Entrerriano de Concordia, nacido el 28 de julio de 1911. Abogado. Doctor en Jurisprudencia. Profesor en la Facultad. Con la aparición del Peronismo en 1945, suma su esfuerzo, inteligencia y voluntad a la causa popular. Es uno de los más claros mentores y referentes de la Reforma Constitucional de 1949, un “pecado” que la oligarquía nativa nunca olvidará ni le perdonará. Allí se habla con fuerza de ley de nacionalizaciones, expropiaciones y derechos obreros; de las riquezas naturales y el rol del Estado, de combatir a los monopolios. En una carta que el presidente Perón le envía a Sampay el 24-9-49 agradeciéndole un ejemplar de su opúsculo “Espíritu de la Reforma Constitucional” que el constitucionalista le hizo llegar, deja constancia de que esa obra “constituye una fidelísima interpretación de los ideales que nos decidieron a cambiar la Ley Fundamental de la Nación. Su difusión contribuirá al cabal conocimiento de la trascendental obra realizada, que ha logrado concretar en nuestro país la antigua aspiración de la Humanidad, invocada en la Encíclica del Pontífice Pío XI con la transformación del capital expoliador en instrumento de felicidad social”. Desde antes de la caída de Perón en 1955, Sampay ya había partido al exilio (Paraguay, Bolivia, Uruguay). Desde allá aprovecha su pluma e ideas para escribir y combatir los acuerdos imperialistas de Bretton Woods y el papel de “sheriff” que en nuestro continente va teniendo el Fondo Monetario Internacional (FMI); un organismo de crédito que bajo el gobierno del general Perón tenía prohibida su entrada a la Argentina, ya que succionaba riquezas y creaba deudas y sometimiento; pero que en 1956 con el “Plan Prebisch” vuelve al ataque y a hincarse sobre la yugular de los argentinos. Con el regreso del gobierno peronista en 1973, Sampay, vuelve a las cátedras universitarias y a la función pública. Inclusive es designado con un cargo en la Corte Suprema de Justicia. El golpe militar del ’76 lo despoja de su cargo y lo deja cesante en la Universidad. Muere en la ciudad bonaerense de La Plata, el 14 de febrero de 1977.